Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление (удочерение); опека и попечительство; приёмная семья.
Усыновление (удочерение) — принятие в семью ребёнка на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребёнка и его полноценное развитие. Не каждый ребёнок, лишённый родительского попечения, может быть усыновлен.
Опека и попечительство — принятие в семью ребёнка на правах воспитанника. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство — над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка, и ответственности за ребёнка. Однако органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребёнка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.
Приёмная семья. Приёмной семьёй признается опека или попечительство над ребёнком или детьми, которые осуществляются по договору о приёмной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приёмными родителями или приёмным родителем, на срок, указанный в этом договоре. Обычно в приёмную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, например для воспитания в одной семье 2–3 и более детей братьев, сестёр. Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки и попечительства.
|
Формы устройства |
|||
|
Усыновление (удочерение) |
Опека (попечительство) |
Приёмная семья |
|
| Понятие | Принятие в семью ребёнка на правах кровного | Принятие в семью ребёнка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, защиты его прав и интересов | Принятие в семью ребёнка на основании договора о передаче ребёнка (детей) на воспитание |
| Правовые последствия | Ребёнок становится родственником – дочерью/сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями | Родительские отношения не возникают, ребёнок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребёнка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания и ответственности за ребёнка |
Приёмные родители по отношению к принятому на воспитание ребёнку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Являются законными представителями приёмного ребёнка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий |
| Как оформляется? | Решение суда по месту нахождения ребёнка | Приказ органа опеки и попечительства по месту нахождения ребёнка | Договор о передаче ребёнка в приёмную семью между органом опеки и попечительства и приёмными родителями (супругами или отдельными гражданами) |
| Сроки | Бессрочно | Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет | На срок, оговоренный в договоре |
| Особенности | Оформляется дольше, чем опека т.к. усыновление представляет собой приобретение будущими родителями и ребёнком новых гражданских прав и обязанностей по отношению друг к другу, и такие дела относятся к ведению гражданского суда. Позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи. Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста и теряются права кровных родителей и родственников. Возможность присвоить ребёнку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения. Тайна усыновления. Не каждый ребёнок, оставшийся без попечения родителей, может быть усыновлен |
Устанавливается распоряжением органа опеки и попечительства из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление т.к. не требуется проведение суда. На опекаемого ребёнка выплачивается средства на его содержание, органы опеки оказывают содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий. Ребёнок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна. Нет тайны передачи ребёнка под опеку и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны. Смена фамилии ребёнку затруднена, изменение даты рождения невозможно |
Общее число детей в приёмной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек. Устройство детей в приёмную семью не влечёт за собой возникновения между приёмными родителями и приёмными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства |
| Кто и как осуществляет контроль? | Органы опеки и попечительства осуществляют контроль через 6 месяцев, по истечении года, в последующие два года раз в год, далее по мере необходимости. При обследовании соблюдается тайна усыновления | Органы опеки и попечительства 2 раза в год осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребёнка | Органы опеки и попечительства 2 раза в год осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребёнка |
| Права детей | Усыновлённые дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к «кровным» родителям (своим родственникам). Ребёнок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении |
Сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством имеют дополнительные на образование, медицинское обслуживание | Сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, имеют дополнительные на образование, медицинское обслуживание |